2006年黄浦区“特种重病计划”参保率仅达70%左右，其中80%国有（集体）、转制企业有1.2万余名离岗、协保职工未参保。为了加强对国有、转制企业离岗、协保职工的互助保障力度，2007年初，建议将“新增5000名（区总按8000名目标实施）国有、转制企业离岗、协保职工参加特种重病计划”列入区政府07年实事项目。经过一年的目标实施，已有10480名国有、转制企业离岗、协保职工参加“特种重病计划”，投入资金62.88万元（区总补贴27万元），参保率达到 93.28%。主要做法是：
一、 加强宣传，提高认识
根据《黄浦区人民政府办公室关于印发2007年区政府要完成的与人民生活密切相关实事项目的通知》精神，下发《黄浦区总工会关于进一步推进国有（集体）、转制企业协保、离岗职工参加“特种重病医疗互助保障计划”的实施方案》，召开工会保障工作会议，将目标层层分解，形成专人专管，并纳入工会工作目标考核内容。要求各级工会干部既向企业领导宣传这项政府实事项目；又向职工宣传互助保障的益处。
二、深入基层，加强指导
先从半淞园社区（街道）着手，逐一排摸确定可参保的协保、离岗职工人数，在二个多月的努力下，在6月份先行完成874名职工参保（其中协保、离岗职工785名）。
本着“用智、用心、用力、用情”的宗旨，先后到中恒、新世界、新新、豫园等集团工会进行调研，要求集团工会专题向行政汇报，商量拟定具体实施方案。通过召开工会干部会议、职工座谈会及发《告知信》等形式，积极宣传互助互济精神。
在实施过程中，部分企业职工从未参加“特种重病计划”，通过推进政府实事，共带动了2010名在岗职工的参保。
三、突破难点，有力推进
八仙、万有全集团属转制企业，协保、离岗职工有相当比例。我们重心下移，专门到集团工会进行调研，商量具体实施办法，在集团党政的支持和工会的积极努力下，通过“三个一点”办法，组织839名协保、离岗职工参保。
小东门、南京等社区（街道）总工会在做好转制企业职工参保的同时，积极关心社区公益性岗位的困难职工，组织524名“万人就业项目”职工参保，为这部分弱势群体“雪中送炭，雨中送伞”。
自2007年6月-10月底，已有3人获得互助金3万元，其中有一名职工是半淞园社区转制企业南外滩实业有限公司，去年10月因患甲状腺癌，当社区和企业领导送上1万元互助保障金时，他万分激动。
2008年我们将“新增2000名国有、转制企业离岗、协保职工参加特种重病计划”继续列入区政府实事项目。为此，要在各级工会的积极配合下，一手抓到期的续保工作，一手抓新的增长点，基本做到企业协保、离岗职工参加“特种重病计划”全覆盖，努力适应建设社会主义和谐社会对互助保障工作的新要求。 | 