上海国际港务(集团)股份有限公司是专业从事码头装卸及相关产业的大型国有控股企业和上市公司。截止2008年2月,共有来自全国10个省(市)26个区县的外来劳务工13116人。他们主要集中在装卸生产的第一线,已成为集团劳动群体中不可缺少的一部分。近年来,集团工会积极协助企业各级党政组织,全方位地构筑起外来劳务工补充医疗综合保障机制。
一、把关心外来劳务工纳入企业管理体系,在制度机制上保障他们的合法权益
根据集团外来劳务工队伍“人数增量较快、一线比例较高、工种覆盖较广、文化技能较低”的四大特点,从制度建设着手,依据相关法规政策,拟定《关于保障外来劳务工的合法权益和加强外来劳务工管理的实施意见(试行)》,对外来劳务工权益维护和相关管理作了明确规定。其中,对建立外来劳务工专项帮困基金、建立外来劳务工大病保障基金的事宜作了具体说明,为维护外来劳务工合法权益在制度上提供了保障。
二、建立外来劳务工补充医疗综合保障计划,在医疗帮困上为他们提供完善的救助
外来劳务工目前还不能享受城市合同制职工的医疗保障待遇。为了寻找一种合适的、替代性的补充医疗计划,在市职保会的帮助指导下,量身定做了全市首家外来劳务工补充医疗综合保障计划,由企业出资按人均50元标准设立专项帐户,委托市职保会进行运作。目前共为12750名外来劳务工办理了参保。综合保障计划由两项保障组成:一是综合保险住院补充医疗保障。参保人员在保障期内因患病或非因工负伤到本市医保定点医疗机构就医,发生符合《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》综合保险基金支付范围的住院医疗费用,在保障年度内对个人起付线支付部分的医疗费用给付500元补充医疗保障金。起付线以上,封顶线以下,个人承担20%部分的医疗费用按60%比例给付补充医疗保障金;镇保、农保的参保人员参照执行。二是特定重大疾病补充医疗保障。参保人员在参保生效后的保障期内,经本市医保定点二、三级医院首次确诊患规定的十大类疾病并经住院治疗,可得到最低2千元至最高2万元的补充医疗保障金。随着补充医疗综合保障计划的实施,外来劳务工看病难、看病贵问题会逐步得到缓解。
三、设立外来劳务工专项帮困基金,为他们排忧解难增强抵御风险的能力
在集团党政领导帮助指导下,从每年的“8.15”爱心基金中拨款30万元,工会资助20万元,集团内各劳务公司捐款31万元,共筹资81万元设立了外来劳务工专项帮困基金,并专门制定管理使用办法。自去年9月建立以来,已经有15位外来劳务工或家庭得到了帮困,救助金额为8.9万元。
做好外来劳务工补充医疗综合保障工作是构建外来劳务工维权机制,共同营造企业改革发展和谐氛围的一个重要组成部分,我们将在落实集团《关于保障外来劳务工的合法权益和加强外来劳务工管理的实施意见(试行)》的基础上,让广大外来劳务工不再为健康犯愁,不再为就医犯愁,不再为高额医疗费用犯愁。
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